2025년 현재 소멸위기 지역 89곳 리스트 및 인구 통계 분석

2025년 대한민국은 전국적으로 인구 감소와 고령화가 동시에 진행되고 있다. 수도권으로의 청년 인구 집중은 여전히 멈추지 않고 있으며, 지방의 상당수 행정구역은 ‘소멸위기’라는 현실적인 경고에 직면하고 있다.

이러한 상황에서 정부는 ‘지방소멸위기지역’이라는 기준을 통해 해당 지역을 선별하고, 정책적 대응을 강화하고 있다.

 

2025년 기준으로 소멸위험지수 0.5 미만을 기록하며 정부로부터 공식적으로 ‘소멸위기지역’으로 지정된 곳은 총 89개 기초자치단체에 달한다. 이는 전체 시군구 수의 약 38%에 해당하는 수치이며, 단순히 ‘지방’이라는 말로 묶기엔 이미 그 규모와 범위가 상당히 커졌다.

 

이 글에서는 2025년 기준 소멸위기지역 리스트를 정리하고, 그 지역들의 인구 구조와 특징을 설명하며, 단순 나열이 아닌 분석을 통해 해당 지역의 현재 상황을 독자들이 이해할 수 있도록 돕는다.

 

소멸위기지역은 기본적으로 소멸위험지수 0.5 미만이라는 수치를 기준으로 정해진다. 이 지수는 해당 지역의 20~39세 여성 인구 수를 총 인구 대비로 산정한 지표로, 미래 세대의 인구 재생산 가능성을 수치화한 것이다.

쉽게 말하면, 청년 여성이 적고 노인이 많은 지역일수록 소멸위험지수가 낮게 측정되며, 0.5 아래로 내려가면 ‘소멸위험지역’으로 분류된다.

 

2025년 현재, 이 기준을 만족하는 89곳의 지역 중 다수는 전라남도, 경상북도, 강원도에 집중되어 있다. 특히 군 단위 행정구역은 대부분 소멸위기 대상에 포함되어 있으며, 일부 시 단위도 최근 들어 포함되기 시작했다.

 

다음은 2025년 현재 기준으로 소멸위기지역으로 분류된 주요 지역 리스트다.

 

1.  2025년 소멸위기지역 일부 예시 (도 단위별 정리)

전라남도

고흥군 신안군

진도군 장흥군

강진군 해남군

보성군 함평군

영광군 완도군

 

전라남도의 경우 전체 군 지역 대부분이 포함되어 있다. 농촌 지역 중심으로 고령화율이 40%를 넘는 곳이 많으며, 청년 유입이 거의 없어 지속가능한 인구 구조를 갖추지 못한 곳이 많다.

경상북도

봉화군 영양군

청송군 의성군

군위군 울릉군

영덕군 예천군

 

경상북도는 내륙과 동해안 지역 모두 포함되어 있다. 특히 내륙 중심 군은 교육·산업 인프라 부족으로 인해 20대 청년층의 유출이 가장 두드러지는 지역이다.

강원도

평창군 양양군

인제군 정선군

화천군 영월군

고성군

 

강원도는 자연환경은 좋지만, 산업 기반이 약하고 교통이 불편한 지역들이 소멸위기에 포함됐다. 특히 정선, 인제 등은 관광 산업이 있지만 인구 유입으로 이어지지 못하고 있다.

경상남도 & 충청북도

경상남도 하동군, 산청군

충청북도 영동군, 단양군, 보은군

 

이 외에도 충청남도 서천군, 전북 무주군, 경기 연천군 등 비수도권의 외곽 군 지역 대부분이 소멸위기지역에 포함되어 있다.

 

2.  소멸위기지역의 인구 구조 특징

2025년 기준 이들 지역의 공통점은 아래와 같다.

 

첫째, 65세 이상 고령 인구 비율이 전체 인구의 35~45% 이상을 차지한다.

 

둘째, 20~39세 여성 인구 비중이 전체 인구의 8% 이하로 떨어졌다.

 

셋째, 자연감소(출생 대비 사망)와 사회감소(유출) 모두에서 음의 수치를 기록하고 있다.

 

넷째, 최근 3년 연속 인구가 2~5%씩 빠르게 감소 중이다.

 

예를 들어 전남 고흥군은 2025년 현재 인구 약 56,000명 중, 65세 이상 인구가 24,000명을 넘는다. 반면 20~39세 여성 인구는 3,200명 정도에 불과하다. 이러한 구조에서는 출산율이 조금 높아진다고 해도 인구 감소를 역전시키기는 매우 어렵다.

같은 문제는 경북 의성군, 강원 정선군 등에서도 반복된다. 많은 군 지역은 농업 종사자 중심 고령층이 거주하며, 청년은 교육과 일자리를 찾아 대도시로 이동한다. 귀농·귀촌 인구 유입도 소폭 있긴 하지만, 정착률이 낮고 주로 중장년층 위주이기 때문에 인구 구조를 바꾸기는 어렵다.

 

3.  2025년 정부의 대응과 정책 방향

정부는 2023년부터 ‘지방소멸대응기금’을 조성하여 매년 1조 원 이상을 소멸위기지역에 분배하고 있다. 2025년 현재도 이 기금은

 

청년 정착금 지급   창업 지원

 

공공주택 리모델링   지역 커뮤니티 공간 조성

 

등 다양한 분야에 투입되고 있다.

또한 읍면동 단위로 더 정밀하게 인구 구조를 측정하고, 부분 소멸위험지역까지도 정책 대상에 포함시키고 있다. 이로 인해 단순히 시군구 단위가 아니라, 특정 면 단위도 지원 대상이 되며, 정책이 보다 세밀하게 적용될 수 있게 되었다.

하지만 문제는 정책만으로는 인구를 되돌릴 수 없다는 것이다. 실제 이주와 정착이 가능하려면 일자리, 교육, 의료 등 생활 인프라가 함께 제공돼야 한다. 그래서 2025년 정부는 ‘지역맞춤형 산업 육성’과 ‘공공기관 지방 이전 확대’를 함께 추진 중이다.

 

4. 소멸위기지역, 단순 수치 너머의 현실

2025년 현재 소멸위기지역은 단순히 지방의 문제가 아니다. 그 수는 이미 전국적으로 퍼져 있으며, 수도권 외곽까지 포함되고 있다. 해당 지역에 거주하는 국민 수는 총 320만 명을 넘어섰으며, 전체 인구의 약 6%에 달한다. 단순한 수치나 경고가 아니라,

실제로 ‘삶의 터전’이 사라질 위기에 놓인 사람들이 존재한다는 점에서, 이는 국가 전체의 과제로 인식돼야 한다.

 

지방소멸은 한 번 시작되면 되돌리기 어려운 현상이다. 그래서 지금 이 순간에도 정부는 수많은 기초지자체와 협력하며, 단 한 지역이라도 생존 가능성을 되찾을 수 있도록 정책을 시행하고 있다.

이 글이 지방소멸위기지역에 대한 단순한 나열을 넘어, 그 이면에 담긴 인구 구조와 사회 문제를 이해하는 데 도움이 되기를 바란다.